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惠州市2015年優秀社會工作案例——“城鄉互動,美在田牌”
作者:      發布時間:2016-07-29

賴秋蘭  惠州市惠民社會工作服務中心

    羅陽鎮田牌村社區綜合服務中心 
一、背景介紹
(一)社會需求背景
隨著經濟的發展,人們對生活的追求已不限于物資需求,越來越多的人熱衷于走向自然、感受自然的美好。生態旅游成為新農村建設的支撐性產業,鄉村生態旅游成為新農村建設的重要模式。在廣東沿海地區,隨著日益增長的休閑需求,鄉村環境、新鮮果蔬等,備受歡迎。城市居民對于走進農村,體驗農村生活有著永不疲倦的熱情。因此,農村社會工作的發展方向不僅限于傳統的弱勢幫扶,而是擴展到農村建設發展。服務對象社區參與意識的提升和能力的建設成為農村社會工作服務的新方向。
(二)田牌發展背景
田牌村是革命老區,地處廣東省惠州市博羅縣羅陽鎮北面,地理位置優越,交通便利,毗鄰象頭山國家級自然保護區和惠州抽水蓄能電站,常年氣候溫和,山清水秀。近年來,田牌村備受周邊城市居民的青睞,2011年被定為廣東省名村建設示范村,是名副其實的“生態休閑名村”,2015年被評定為珠三角最美鄉村之一。生態旅游示范村是田牌村的發展方向,社會工作者希望能響應生態示范村建設,回應農村優勢發展,秉承“人人參與生態旅游,共享名村建設成果”的理念,協助村民服務對象打造集休閑、觀光、采摘鮮果、農事體驗、農家樂為一體的鄉村體驗服務,推廣田牌村城鄉互動平臺。
二、分析預估
(一) 服務理念
1、地區發展模式
地區發展模式是社區社會工作的重要理論基礎之一,它是一種發展理念,強調要從當地居民的需求和當地的資源、環境、人口等協調及可持續發展入手,強調居民的參與、合作,集體組織起來利用社區資源解決社區問題、滿足社區需求,推動社區的發展。
地區發展模式同樣可以用于農村社區建設,農村社區的持續性發展需要以本村資源優勢為主要資本,動員所有的人力、物資資源,整合一切有助于推動社區持續發展的力量,形成一個穩固、持續的發展網絡。
2、優勢視角
“優勢視角”是一種關注人的內在力量和優勢資源的視角,意味著應當把人們及其環境中的優勢和資源作為社會工作助人過程中所關注的重點,而非關注起問題和病理。優勢視角基于這樣一種信念,及個人所具備的能力及其內部資源允許他們能夠有效地應對生活中的挑戰。
雖然優勢視角多用于個案社會工作,但本項目在運作過程中,也借用了這一理論。用優勢視角來看待農村社區的發展,關注該農村社區所具備的發展優勢和發展資源,主動調動該社區具備優勢的村民,整合社區的資源和社區居民的優勢。田牌村城鄉互動服務過程中,社會工作者既關注本村村民自身的優勢,也關注本村建設生態旅游示范村,發展城鄉互動平臺的環境資源以及政策優勢。
(二) 社區需求分析
建設生態旅游示范村是田牌村近年來的發展方向,田牌村在推進新農村建設過程中,希望從農業優勢出發,積極規劃建設藍圖,完善休閑設施,開拓客家山茶園,引進農家樂項目,鼓勵村民積極參與生態旅游村建設,帶動改善村容村貌,推進“生態旅游示范村”進程。
但社會工作者在該村服務中心發現,對于本村宏觀上的規劃藍圖和發展方向,村民服務對象未能積極響應,原因有三:第一,村民不了解自己有什么資源可以參與其中;第二,農家樂的不穩定收入動搖村民服務對象“棄工歸農”;第三,農村創業理念在本地尚未普及,村民服務對象缺乏信心和支持;
對此,社會工作者計劃開展農村生態旅游村系列服務,將“地區發展模式”及“優勢視角”理念貫穿于城鄉互動服務帶動過程中,通過宣傳本村的資源和發展機遇,倡導村民服務對象對自身優勢的認識,將“農家大灶臺”、“門前大庭院”以及“鄉間一片林”等家庭資源運用到“農家樂”嘗試中,以兼職的模式開展,以保證村民服務對象對收入穩定性的擔憂和疑惑,促進本村村民嘗試“鄉村農家樂”的動力。同時, 城鄉互動推廣過程中,除了對內倡導,也要對外宣傳,社會工作者將由近及遠,利用“點——線——面”策略,逐步將城鄉互動服務及理念推廣至各個地區。
三、服務計劃
(一)服務目標
1. 培養村民服務對象挖掘利用資源的意識和能力;
2. 對外推廣本村城鄉互動多元化模式及休閑娛樂平臺;
3. 搭建城鄉互動互助合作網絡,營造合作發展的社區氛圍;
(二)服務時間安排
因城鄉互動是田牌村社區營造服務方向中其中一個活動系列,也是農村社區持續性發展模式的探索。城鄉互動探索貫穿田牌村生態旅游示范村發展的整個過程,所以整個活動系列從萌芽到發展時間是2014年5月至2015年12月。
(三)服務對象
該系列活動的服務對象是田牌村所有村民,重點服務對象是本村積極參與城鄉互動服務7戶村民。
(四)服務內容安排

時限
主題
具體內容
2014年5月—6月
社區調研
整理本村的資源優勢;
了解服務對象對城鄉互動的理解和參與動力;
2014年—2015年
服務倡導
對內倡導,爭取村委會支持,鼓勵村民服務對象參與;
對外宣傳,通過網絡、媒體宣傳本村特色,招募來訪游客;
2014年—2015年
服務開展
協助村民服務對象接待來訪游客;
培養村民接待游客的能力和自信心;
引導服務對象體驗鄰里互助接待網絡的作用并鼓勵服務對象之間加強合作;

 
四、城鄉互動系列服務實施過程
(一)社區調研
城鄉互動實施第一步是社區調研,社會工作者利用SWOT原則切實了解該社區具備的優勢和不足,了解該社區發展城鄉互動戰略面臨的機遇和挑戰。社會工作者通過問卷調查、服務對象訪談等形式收集村內以及村民服務對象的資源,同時結合文獻查閱了解本村的發展背景和政策支持。
整合多方反饋和調研,社會工作者評估得出本村發展的機遇來源:發展生態旅游示范村政策支持、田牌自然環境優越、田牌農業發展典型等,同時也遇到了挑戰,諸如村民服務對象有效挖掘整合資源視野狹窄、參與能力有待提高、對外資源鏈接困難等。
這便為社會工作者對城鄉互動的發展提供了介入方向和依據,社會工作者計劃一方面從社區層面倡導城鄉互動理念和思路;另一方面從微觀上引導協助村民服務對象參與;同時,在宏觀上擴大宣傳,加強外界對城鄉互動的認識和了解;
(二)社區倡導
社區倡導一方面與村委組織溝通該活動與本村發展方向的切合,爭取村委會的支持與合作;另一方面向村民服務對象倡導,鼓勵村民服務對象參與;
服務初期,服務對象對社會工作持著不理解的態度,在進村入戶宣傳城鄉互動時,面臨著不被服務對象認可的困境。對此,作為土生土長的農村人,社會工作者理解服務對象對新事物的疑惑,于是,社會工作者秉著“要服務,先融入”的理念,借著協助村委會日常工作的機會,頻繁進村,由淺入深,先試點再推廣,“實踐過后再發言”,在帶領兩戶積極服務對象嘗試服務接待之后,社會工作者組織村委代表及村民服務對象代表召開集中式座談會,用實戰經驗向服務對象們宣傳招募,緩解服務對象的疑慮。
(三)城鄉互動系列服務

序號
日期
活動內容
來訪團隊
社工引導介入成效
1
2014年6月
城鄉互動第一期
深圳鹽田區某社區居民團隊
引導村民服務對象體驗服務模式:
1、首次接待,準備不足,活動后社工組織服務對象總結反思,為下一次做好準備;
2
2014年6月
城鄉互動第二期
深圳鹽田區某婦女互助組織團隊
引導村民服務對象以上一期為經驗,完善本次接待:
1、村民服務對象經驗積累;
2、實踐中學習,體驗進步的喜悅;
3
2014年8月
城鄉互動第三期
惠州市婦聯紅紫荊某中心親子團隊
運用優勢視角理論,引導村民服務對象將農務體驗與親子互動相結合:
1、村民首次嘗試將農家資源融入親子管教領域,提高對城鄉互動多元化的體驗經驗和自信心;2、農事體驗過程中出現對村民莊稼的破壞,活動后社會工作者與服務對象一同商討平衡農事體驗與環境保護的措施;
4
2014年8月
城鄉互動第四期
惠州市仲愷區某社區居民
引導村民服務對象理解“特色合作而非惡性競爭”的內涵和積極作用:
1、來訪游客需求較多,村民服務對象皆因資源有限,放棄參與。社會工作者鼓勵優勢互補,將茶園、農場、果林等歸屬于不同服務對象的資源整合起來,滿足來訪游客的多元化需求;
2、同時村民服務對象之間有了構建互助支持網絡的意識;
5
2014年8月
城鄉互動倡導座談會
村委會代表、惠民機構代表、村民代表、社會工作者
社會工作者的角色體現在會議組織、資源資料整理、倡導城鄉互動理念:
1、宣傳城鄉互動的嘗試成效;
2、招募更多服務對象參與;
3、引導村委支持及社區互助支持網絡的建立;
6
2014年12月
城鄉互動第五期
惠州市陳江某小學親子
培養村民服務對象的自信心和自我肯定:
1、本次接待是前期接待來訪游客協助宣傳招募的團體,體現城鄉互動服務有了延續機遇;
7
2014年12月
城鄉互動第六期
惠州市某社會組織團隊及家屬
社會工作者向服務對象傳達創業理念,培養需求為基礎的意識:
1、首次接待社會組織團隊,村民服務對象學會了針對不同群體不同年齡段提供不同的鄉村旅游項目。
8
2015年3月
城鄉互動第七期
惠州市某單位團隊建設拓展
社會工作者引導并鼓勵村民服務對象實現角色突破:
1、村民服務對象嘗試了向來訪游客介紹田牌特色,突破了以往后勤籌備為主的角色。有了“田牌使者的萌芽”;
9
2015年6月
城鄉互動第八期
國內社會學和社會經濟研究委員會專家學者
培養村民服務對象自主合作,以來訪者為本整合資源的意識和能力:
1、本次接待要求較高,既展現了村民服務對象之間資源互補的合作模式,又鍛煉了個別村民服務對象對外宣傳田牌的意識和能力。
2、本次接待也使得城鄉互動走向大社會,讓更多的人知曉。
10
2015年8月
城鄉互動第九期
惠州市婦聯紅紫荊某中心親子團隊
引導村民服務對象總結優秀服務的要點,加強互助合作意識:
1、本次來訪團隊是第二次來訪,這對參與城鄉互動的村民服務對象無疑是一種肯定和支持;
2、也體現了城鄉互動的延續性;
11
2015年12月
城鄉互動地十期
珠海市某社會工作機構年度總結
鞏固城鄉互動互助網絡的成效,培養村民服務對象之間有效溝通,已達到資源最優化:
1、接待企業的年度總結會,再一次展現了城鄉互動多元化發展以及城鄉互動在社會上的影響力,也是參與城鄉互動村民服務對象成功的體現。

 
五、服務總結
(一)成效總結
城鄉互動服務正式啟動時間為2014年6月初,截止至2015年12月,社會工作者共培養參與城鄉互動的村民服務對象7戶,拓展城鄉互動旅游環節約20種,協助開展城鄉互動旅游10場,游客約415人次。日常接待中,村民積極利用互助支持網絡,優勢互補,提高城鄉互動服務質量,其中一戶村民服務對象具備較完善的接待資源和能力。
(二)服務優勢總結
1、人力資源優勢
(1)中心制定專門的社會工作者負責城鄉互動聯系對接,為雙方及時提供資訊,并妥善跟進協助,使服務過程更為規范、順暢。
(2)城鄉互動服務契合田牌村的發展規劃,其中3戶村民服務對象積極嘗試,為村內其他村民起到榜樣作用。
(3)日益擴大的社工圈子,中心社工把握每一個機會對外宣傳田牌,惠州市、深圳市等地區的社工主動聯系田牌,為城鄉互動組織鏈接游客資源。
2、旅游文化資源優勢
(1)村民服務對象均有自己可參與的鄉村旅游資源,同時社工協助尋找農家樂經營資源,并積極協助合理規劃,使生態旅游過程更具吸引力。
3、宣傳資源優勢
(1)村內已有村集體以及個人的宣傳平臺,便于對外宣傳,已有部分來郊游體驗的游客是朋友介紹,為鄉村旅游后續服務帶來鋪墊。
(2)社會工作者積極與各地區中心聯系,并制定專門的電子宣傳單,協助活動策劃,起到廣而告之的效果。
六、專業反思
(一) 社會工作者的角色
城鄉互動涉及經濟建設,社會工作者作為教育者、倡導者和資源鏈接者,需要時刻把握角色的發揮,公平對待每一名服務對象,客觀公正宣傳服務對象的資源優勢,避免靠主觀意愿分配資源,陷入利益傾向不公平的困境,破壞社會工作者與服務對象的專業關系。
(二) 服務對象的成長——農村人的自信
     站在社會工作專業角度,城鄉互動的目標不在于服務對象創收的多少,而在于每一次細微的成長和進步。而農村工作最大的成就在于服務對象的自信,探索兩年,社會工作者看到服務對象視野的開闊和能力的提升,首次深刻感受到農村人為自己的家鄉,為自己的努力而自豪。反思現今廣大農村現狀,建設“農村人的自信”,應該是農村社會工作的重點,有自信的村民,才有健康持續的文化和發展。
(三) 城鄉互動服務的延續——響應“社區營造”
城鄉互動是發展生態旅游村的一部分,也是社區營造的一部分,所以,城鄉互動服務不應止步于資源的利用,生態旅游的建設,而應回歸社區的整體發展。社會工作者希望營造田牌互助和諧、積極向上、傳統文化延續發揚的氛圍,將城鄉互動的發展融入社區設施建設、社區弱勢群體關懷、社區文化特色的挖掘和鞏固當中,形成一個“資源利用—互助成長—回饋社區—文化傳承”的優良發展氛圍。
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